En el S. XVI mares y océanos se habían convertido en ajetreadas zonas de paso, confrontación, exploración, etc. por las que pululaban armadas, corsarios, piratas, comerciantes y aventureros tanto de coronas europeas como de reinos norteafricanos y orientales. La corona española centraba su interés en controlar las rutas comerciales, puertos, etc. tanto en las Américas como en el Mediterráneo y Norte de España, para proteger esos mercados tanto de la flota Otomana y los berberiscos en el Mediterráneo como de corsarios y demás enemigos en el Atlántico y pacifico, lo cual determino el sistema naval y defensivo que iba
a emplear el imperio.

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